珠海：新就业群体化身基层治理“移动探头”

发布日期：2025-08-22 02:00    点击次数：174

编者按：

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。

珠海市作为粤港澳大湾区重要节点城市，一直以得天独厚的区位优势与宜居环境吸引着五湖四海的人们到此安居乐业。伴随城市活力的不断提升，快递物流、网约送餐等新业态蓬勃发展，该市新就业群体规模近年来已增长至4万人。

近期，一条“路见受伤出手相救 珠海快递小哥获表彰”的视频在珠海广泛传播。原来，5月13日下午，一名小学生在回家途中被机动车撞倒在地，身体抽搐，情况危急，正在派件路上的快递员林文平目睹险情，没有丝毫犹豫，迅速上前开展急救，并在“社区治理交流群”内通知街道及相关部门，为孩子争取到了抢救时机。面对随后而来的赞誉，林文平朴实地说道：“现场不缺帮忙的群众，手机也一直提醒派件超时，但我还是想尽自己的一份力。”

林文平的故事，是珠海近年来创新探索新就业群体融入基层治理的一个生动缩影。为深入探索新就业群体融入基层治理有效路径，珠海创新开展“两随手三帮忙”（随手拍隐患、随手报线索、帮忙宣政策、帮忙巡街巷、帮忙解民忧）志愿服务，推动新就业群体积极参与环境卫生整治、文明督导、文明宣传、安全隐患排查等基层治理工作，变“服务对象”为“治理力量”，目前已有1400余名新就业群体加入志愿服务队伍，成为珠海城市精细化管理中不可或缺的“移动探头”和“流动喇叭”。

党建领“新”，构建“两随手三帮忙”工作机制

家住权兴花园的林小姐，从外卖小哥张源光手中接到她订的午餐，递给她的还有一份《文明手册》，从手册中了解到珠海市在文明城市创建中的各项成果，以及“香洲文明20条”的内容。这是婆石社区党委组织外卖配送员等新业态劳动者与新拱北人志愿服务队联合开展的常态化文明督导、文明宣传活动。婆石社区的徐书记感慨道：“新就业群体穿梭在大街小巷，不仅传递了文明，更让民生诉求‘看得见、听得清、办得快’”。

珠海建立“两随手三帮忙”工作机制，由社区党委牵头组建“两随手三帮忙”志愿服务队，依托新就业群体走街串巷的职业优势，引导快递员、外卖配送员等新就业群体在日常工作中开展“随手拍、随手报、帮忙宣、帮忙巡、帮忙解”服务，通过“随手拍工作群”，推动问题“发现—上报—处置—反馈”的闭环管理，确保问题及时发现、快速响应，实现基层治理力量的动态延伸。

组织凝“新”，织密有形有效覆盖网

在街道党工委召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署会以后，翠珠社区黄书记第一时间便电话通知e送先锋、e递先锋、e路先锋和e播先锋4个新就业群体党支部的党员到社区学习会议精神。黄书记经常说，新就业群体党员是穿梭在城市脉络里的“红色细胞”，社区要用心、用情、用实招，抓好新就业群体党员的学习交流，让这些“红色细胞”在城市治理中活起来、动起来。

珠海通过“三个一”举措，不断夯实新就业群体组织基础。通过开展一次“地毯式”新就业群体党员摸排，建立动态管理台账；组建一批社区新就业群体党支部，灵活推进党组织覆盖网与基层治理网“双网融合”；创新一套工作机制，推动新就业群体党建工作常态长效。紫荆社区新就业群体党支部在红色驿站设立流动党员报到点，持续“发掘”新就业群体党员；春晖社区建立“1+3+X”协商机制（社区党委牵头，行业主管部门、物业公司、快递企业三方参与，新就业群体和小区居民多元共商），通过搭建“新声议事会”平台，畅通新快递员诉求表达渠道；翠珠社区推行“巷治合伙人”制度，通过政企社党建共建协议，打造“红色e动网格”基层治理新平台，有效激活新就业群体参与基层治理的内生动力。

服务暖“新”，培育基层治理新力量

全国道德模范提名奖获奖者、广东省劳动模范、共产党员朱周胜是广东申通物流有限公司珠海拱北分公司的快递员，从业近15年，经手快递百万件，保持着顾客“零投诉”的卓越纪录。他大力弘扬“小蜜蜂”精神，微信昵称“越努力越幸运”正是其人生信条。今年“五一”期间，他更是化身为“AED骑士”，将自己的快递车升级为搭载AED（自动体外除颤器）的移动急救站，穿梭于大街小巷，随时准备为有需要的市民提供帮助。朱周胜说：“有所学，就要有所用。在我看来这是一种社会责任”。他的行动，彰显了新就业群体的专业素养与社会担当。

要让新就业群体安心扎根、乐于奉献，暖心的服务和有效的激励机制都不可或缺。珠海推动构建“服务—积分—激励”良性循环机制，着力提升新就业群体的归属感和认同感。在服务端，设立暖“新”店铺、暖“新”饭堂提供生活便利服务，配套心理健康课程、法律援助等暖心服务，提升群体幸福感。今年以来，共打造工惠暖“新”驿站、暖“新”食堂、暖“新”小区等36个，增设本地就业岗位242个，免费提供法律咨询、社保咨询等“一站式”服务68场次，受众达3513人次。在治理端，建立“积分兑换”制度，将志愿服务次数折算为积分，用以兑换实物或享受服务优惠，形成“以服务换服务、以服务促治理”良好互动格局。

“以前我们送快递就是埋头跑单，现在不一样了。”一位快递小哥边给电动车充电边说道，“街道不仅给我们建了能歇脚充电的暖心驿站，还帮我们协调小区物业解决停车卸货难的问题。日常我们在工作路上看到井盖破损、消防通道堵塞这些隐患，随手拍个照上传，很快就有人跟进。虽然每天还是跑一样的路线，但感觉自己不只是个送快递的，更是这个城市的一分子。”

从“快递小哥”“外卖骑手”到基层治理的“移动探头”“流动喇叭”，珠海新就业群体的角色正在经历蝶变，他们正成为基层治理中充满活力的新力量。珠海开展“两随手三帮忙”志愿服务活动以来，累计反馈消防通道堵塞、环境卫生脏乱、市政设施损坏等各类问题4752宗，协助解决车辆乱停乱放、共享单车乱摆放、垃圾落地等问题4455宗，服务群众规模超4.2万人。这不仅拓展了基层治理的力量来源，更增强了新就业群体的城市归属感、职业荣誉感和社会责任感，实现了城市发展与群体成长的“双向奔赴”。

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【供稿单位】珠海市委组织部

【栏目统筹】陈健鹏

【频道编辑】李晓霞 林琳

【文字校对】华成民

【值班主编】郭芳 蒋玉

【文章来源】南方杂志党建频道